Sistem interne finansijske kontrole u javnom sektoru Republike Srbije - analiza stanja i preporuke -
Bočna strana članka
Glavni sadržaj članka
Apstrakt
Interna finansijska kontrola u Republici Srbiji uspostavljena je još 2006. godine izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, kao i donošenjem 2007. godine dva pravilnika kojima se uređuje način funkcionisanja njenih komponenata: finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije. Međutim, u prethodnom periodu u javnom sektoru interna finansijska kontrola nije zaživela u svom punom kapacitetu i čini se da je neophodno uložiti dodatne napore kako bi se ostvario cilj zbog kojeg je i uspostavljena. Iako finansijsko upravljanje i kontrola i interna revizija predstavljaju dve povezane komponente koje zajedno sa Centralnom jedinicom za harmonizaciju Ministarstva finansija čine sistem internih finansijskih kontrola, u radu ćemo analizirati nivo razvoja svake od njih ponaosob, a zatim na osnovu analize sadržaja relevantnih međunarodnih i nacionalnih dokumenata dati savet za njihovo unapređenje ili prevazilaženje problema koji su uočeni u praksi.
Detalji članka
Reference
Kavran D., Javna uprava, reforma, trening, efikasnost, Savet za državnu upravu Vlade Republike Srbije, Udruženje za javnu upravu Srbije, Fakultet organizacionih nauka, Centar za javnu upravu u saradnji sa fondom za podizanje kapaciteta Programa za razvoj Ujedinjenih nacija u Srbiji i Crnoj Gori, Beograd 2003.
Kostić J., Krivičnopravna zaštita finansijskih interesa Evropske unije, Institut za uporedno pravo, Beograd 2018.
Kostić J., Matić Bošković M., “Financial Accountability and Transparency of Public Sector Institutions in the Republic of Serbia”, In: Accountabulity and the Law, Rights, Authority and Transparency of Public Power (eds. Piotr Mikuli, Grzegorz Kuca), Routledge, New York 2022, 46–59. https://doi.org/10.4324/9781003168331-5
Rabrenović A., Financial Accountability as a Condition for EU Membership, Institute of Comprative Law, Belgrade 2009.
Šuput J., „Interna finansijska kontrola u javnom sektoru”, Usklađivanje prava Republike Srbije sa pravnim tekovinama EU: prioriteti, problem i perspektive (ur. Aleksandra Rabrenović, Jelena Ćeranić), Institut za uporedno pravo, Beograd 2012, 247–261.
Šuput J., „Interna finansijska kontrola u prevenciji krivičnog dela nenamenskog trošenja budžetskih sredstava”, Nauka, bezbednost, policija 1/2012, 153–163.
Šuput J., „Usaglašenost propisa koji uređuju internu reviziju sa međunarodnim standardima – Primer Makedonije, Srbije i Crne Gore”, u: Dobra uprava i interna revizija (ur. Dejan Šuput), Institut za uporedno pravo, Udruženje ovlašćenih internih revizora Srbije u javnom sektoru, Beograd 2012, 96–110.
Propisi i ostali izvori
Državna revizorska institucija, Izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja Direkcije za imovinu Republike Srbije za 2021. godinu, Beograd 2021, https://www.dri.rs/revizije/poslednji-iizvestaj.136.html, 7. 12. 2022.
Državna revizorska institucija, Izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja Kancelarije za upravljanje javnim ulaganjima za 2021. godinu, Beograd 2021, https://www.dri.rs/revizije/poslednji-iizvestaj.136.html, 7. 12. 2022.
Državna revizorska institucija, Izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja Narodne skupštine Republike Srbije za 2021. godinu, Beograd 2021, https://www.dri.rs/revizije/poslednji-iizvestaj.136.html, 7. 12. 2022.
Državna revizorska institucija, Izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja Ministarstva unutrašnjih poslova za 2021. godinu, Beograd 2021, https://www.dri.rs/revizije/poslednji-iizvestaj.136.html, 7. 12. 2022.
Državna revizorska institucija, Izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja Republičkog zavoda za statistiku Srbije za 2021. godinu, Beograd 2021, https://www.dri.rs/revizije/poslednji-iizvestaj.136.html, 7. 12. 2022.
Izveštaj Evropske komisije o napretku Srbije u procesu pristupanja Evropskoj uniji za 2022. godinu, https://www.mei.gov.rs/upload/documents/eu_dokumenta/godisnji_izvestaji_ek_o_napretku/Serbia_Report_2022_SR.%5B1%5D.pdf, 7.12.2022.
Ministarstvo finansija, Centralna jedinica za harmonizaciju, Konsolidovani godišnji izveštaj za 2021. godinu o stanju interne finansijske kontrole u javnom sektoru u Republici Srbiji, https://www.mfin.gov.rs//upload/media/6jh9Z7_6336a07d4be6f.pdf, 7. 12. 2022.
Pravilnik o zajedničkim kriterijumima i standardima za uspostavljanje, funkcionisanje i izveštavanje o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru, Službeni glasnik RS, br. 15/2019.
Pravilnik o zajedničkim kriterijumima za organizovanje i standardima i metodološkim uputstvima za postupanje i izveštavanje interne revizije u javnom sektoru, Službeni glasnik RS, br. 99/2011 i 106/2013.
Pravilnik o zajedničkim kriterijumima i standardima za uspostavljanje, funkcionisanje i izveštavanje o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru, Službeni glasnik RS, br. 89/2019.
Zakon o budžetskom sistemu, Službeni glasnik RS, br. 54/2009…118/2021.
Zakon o Državnoj revizorskoj instituciji, Službeni glasnik RS, br. 101/2005, 54/2007, 36/2010 i 44/2018 – dr. zakon.