Vrhovne revizorske institucije i vrhovna revizija u Republici Srbiji

Apstrakt

Imajući u vidu značaj kontrole trošenja budžetskih odnosno javnih sredstava, savremene države su odavno uredile svoj sistem revizorskog nadzora, tj. uspostavile institucije koje vrše ispituju i ocenjuju trošenje budžetskih sredstava. U Republici Srbiji položaj institucije koja vrši nadzor u oblasti revizije određen je Ustavom i zakonom, a taj princip je zastupljen i u uporednom pravu (položaj najviše ili vrhovne revizorske institucije – Supreme Audit Institution). Istina nešto kasnije, 2005. godine, u Srbiji je donet zakon kojim se uređuju osnivanje, delatnost, pravni položaj, nadležnost, organizacija, način rada i druga pitanja od značaja za rad institucije, kao i prava i obaveze subjekata revizije. Ta institucija nosi naziv Državna revizorska institucija i njena osnovna delatnost je upravo revizorski nadzor. Možemo reći da je donošenjem Zakona o državnoj revizorskoj instituciji na moderan način uređena kontrola trošenja budžetskih sredstava, odnosno državna revizija. Iako ima mišljenja da je Državna revizorska institucija naslednica nekadašnje Službe društvenog knjigovodstva, Zakonom o Državnoj revizorskoj instituciji uspostavljena je nova institucija koja je koncepcijski samostalna i nezavisna u odnosu na izvršnu vlast, koja je nov organ, najviši državni organ u vršenju revizije javnih finansija prema potrebama savremene države. U radu će biti analizirani koncept revizije odnosno kontrole trošenja budžetskih sredstava, modeli organizovanja vrhovne revizorske institucije u uporednom pravu; pravni položaj vrhovne revizorske institucije u uporednom pravu i vrhovna revizorska institucija u pravu Republike Srbije, sa namerom da se jasnije istakne značaj kontrole trošenja javnih sredstava.