Prav(n)a priroda akata visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu – (u)pravna i(li) politička
Bočna strana članka
Glavni sadržaj članka
Apstrakt
Institucija visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu uspostavljena je Aneksom X Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. U tom aneksu je detaljno određeno pitanje statusa, nadležnosti i ciljeva, čime je visoki predstavnik uveden u ustavnopravni sistem Bosne i Hercegovine. Od primarne funkcije koja je Dejtonskim mirovnim sporazumom zamišljena kao koordinirajuća i ovlašćenja koja su tvorila „meku moć” institucije, vremenom su u pravnom životu Bo- sne i Hercegovine ta ovlašćenja realizovana i nerijetko su prihvatana kao odlučujuća ili čak naređujuća. Prevashodna funkcija civilne implementacije Dejtonskog mirovnog sporazuma izgubila se u naknadnim, „vandejtonskim” proširivanjima nadležnosti visokog predstavnika. Autori će prikazati osnovnu institucionalnu fizionomiju visokog predstavnika te nastojati da pruže i pogled na prav(n)u prirodu njegovih ovlaštenja, a poglavito na vidove proširivanja tih ovlaštenja i posljedice koje su time izazvane. Tokom gotovo trodecenijskog postojanja u ustavnopravnom sistemu Bosne i Hercegovine, institucija visokog predstavnika je vršila značajne izmjene ustavnog i zakonskog pravnog režima, koje su nerijetko poprimale i političku dimenziju. S tim u vezi, autori će nastojati da, u granicama pravne nauke, daju pregled akata na koje je, po slovu Dejtona, visoki predstavnik ovlašten da donosi, ali i svih drugih akata koje je donosio u posmatranom periodu. Do danas je u pravnoj teoriji, ali i praksi, s pravom postavljano pitanje prav(n)e prirode akata visokog predstavnika, a samim tim i moguće kontrole tih akata, najprije one ustavnosudske. Stoga će, u ovom aktuelnom trenutku, autori pokušati da pruže argumentaciju za odgovor na to pitanje, bez pretenzija da će istovremeno pružiti i konačan odgovor.
Detalji članka
Reference
Basta Fleiner L. R., "Kako predavati ustavno pravo u dvadeset prvom veku", Novi arhiv za pravne i društvene nauke Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu 1/2021. https://doi.org/10.51204/Novi_Arhiv_PFUB_21103A
Beglerović N., "The Role, Expectations and Challenges of High Representative in Bosnia and Herzegovina", Politics in Central Europe 18, 3/2022. https://doi.org/10.2478/pce-2022-0018
Čavoški K., "Svemogući visoki predstavnik", Republika Srpska - deset godina Dejtonskog mirovnog sporazuma (ur. Rajko Kuzmanović), Banja Luka 2005, 297-318.
Dmičić M., Ustavno pravo, dopuna osnovnoj literaturi, Pravni fakultet Univerziteta u Banjoj Luci, Banja Luka 2011.
Ivetić S., Miladinović A., "Policijski sistem BiH - od Dejtona do danas", Dvadeset godina Dejtonskog mirovnog sporazuma (ur. Radomir V. Lukić), Istočno Sarajevo 2017.
Kreća M., Međunarodno javno pravo, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, Beograd 2020.
Kunić P., Promjene Ustava Bosne i Hercegovine - pro et contra: kritičke opaske na pojedina institucionalna rješenja: dosadašnja iskustva i moguća rješenja, Banja Luka 2015.
Kuzmanović R., "Narušavanje podjele nadležnosti između entiteta i Bosne i Hercegovine", Podjela nadležnosti između institucija Bosne i Hercegovine i entiteta (ur. Rajko Kuzmanović), Akademija nauka i umjetnosti Republike Srpske, Banja Luka 2000.
Parish M., "The Demise of the Dayton Protectorate", Journal of Intervention and State Building 1/2007, Special Supplement.
Poplašen N., Rušenje Dejtona, Banja Luka 2000.
Ramel S., "Od neokolonijalne Međunarodne zajednice do posthegemone Europe", Status 13/08.
Savić S., Republika Srpska poslije Dejtona, Pravni fakultet Univerziteta u Banjoj Luci, Banja Luka 1999.
Schwarz-Schilling C., Bosnia's Way Forward - Bosnians will soon take over from the international administration, IP Global Issues, Spring, 2006.
Venneri G., "Moddeling states from Brussels? A Critical Assessments of the EU-Driven Statebuilding of Bosnia and Herzegovina", Cyprus Centre for European and International Affairs Paper No. 2007/07.
Vlaški B., Organizacija javne uprave u federalizmu - posebno u Bosni i Hercegovini, doktorska disertacija (neobjavljeno), Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, Beograd 2019.
Zeh J., Die Diktatur der Demokraten, Warum ohne Recht keine Staat zu machen ist, Hamburg 2012.
Aćić M., Uloga međunarodnih organizacija u stvaranju i funkcionisanju dejtonske Bosne i Hercegovine, Nezavisni Univerzitet Banja Luka, Banja Luka 2022.
Mojović N., "Promjene ustava via facti", Republika Srpska - deset godina Dejtonskog mirovnog sporazuma, Banja Luka 2005.
Petrič V., Bosna i Hercegovina od Dejtona do Evrope, Svjetlost, Sarajevo 2002.
Pilipović M., Ustav Bosne i Hercegovine. Normativno i stvarno, Pravni fakultet Univerzitet u Banjoj Luci, Banja Luka 2008.
Popović M., "Od konfederalizma ka regionalizmu", Republika Srpska - deset godina Dejtonskog mirovnog sporazuma (ur. Rajko Kuzmanović), Banja Luka 2005.
Tomić Z. R., "Ustavna relativizacija osnovnih ljudskih prava", Preispitivanje klasičnih ustavnopravnih shvatanja u uslovima savremene države i politike (ur. Miroslav Đorđević), Beograd 2021.
http://www.ohr.int/other-doc/un-res-bih/pdf/N0928044.pdf, 26. 11. 2022.
https://press.un.org/en/2021/sc14585 .doc.htm, 26. 11. 2022.
http://unscr.com/en/resolutions/2604, 20. 11. 2022.
http://www.ohr.int/oohr%D1%83/%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%82/, 25. 11. 2022.
http://www.ohr.int/decisions-of-the-high-representative/, 26. 11. 2022.
http://www.ohr.int/decision-imposing-the-law-on-state-border-service-3/, 26.11.2022.
http://www.ohr.int/decision-on-the-establishment-of-the-brcko-district-of-bih-3/, 28. 11. 2022.
https://www.youtube.com/watch?v=ETqJcr8CFes&ab_channel=Neboj%C5%A1aVukanovi%C4%87, 30. 11. 2022.